全力守護人民群眾“舌尖上的安全”

发布时间:2024-09-25 03:29:28    浏览:

  2023年,我市主要農產品質量安全監測合格率99.28%,高於全國平均水平1.48個百分點﹔庫存政府儲備糧主要品種食品安全指標監測合格率保持100%﹔沒有發生較大及以上食品安全事故,全市食品安全滿意度達85.26%,連續五年穩步提升……這一組數據,彰顯了我市食品安全形勢總體穩定、持續向好態勢。在全市各級食藥安委及其成員單位和社會各界的共同努力下,我市食品安全法治體系更加健全完善,監管執法更加嚴格規范,責任落實更加精准有力,牢牢守住了不發生重大食品安全事故的底線,國務院食安委食品安全工作評議考核獲得A級。

  近年來,我市堅持把食品安全作為一項系統工程整體謀劃,持續迭代目標、工作、政策、評價四個支撐體系。

  錨定目標體系。堅持把構建食品安全全鏈條監管體系,確保人民群眾“舌尖上的安全”作為根本目標,統籌當前與長遠,系統設定至2027年的具體目標。今年一季度,市食藥安辦會同相關市級部門升級明確標准制修訂、食品和農產品抽檢量、屬地責任督導完成率和問題整改率等9個核心工作指標。

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  健全工作體系。構建“1+10+3”工作體系,即以數字賦能為手段,持續深化農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動、校園食品安全守護行動、“優質糧食工程”行動等食品安全放心工程建設10項攻堅行動,建好用好平安穩定問題清單、督查問題清單和風險隱患排查事項清單3張清單。今年一季度,著眼食品安全形勢變化,明確建設“渝食安”全鏈條智管綜合場景應用“重要平台”和深化開展畜禽養殖用藥綜合整治、校園食品安全排查整治等系列“重點整治”2項重要任務,迭代形成“1+10+3+2”工作體系。

  完善政策體系。注重強化工作統籌,印發年度食品安全重點工作安排,明確9個方面24項重點任務,市食藥安辦定期調度推動落實。研究出台食品藥品安全工作評議考核辦法,加大對區縣政府和市級部門評議考核力度。印發《食品安全工作約談暫行辦法》《食品安全“兩書一函”制度》,壓緊壓實食品安全屬地管理責任。

  優化評價體系。將食品安全工作納入市、區縣巡視巡察、督查考核重要內容和市對區縣政府目標考核體系,對8個區縣開展食品安全工作督查,發現問題均納入督查問題清單整改到位。注重客觀評價,持續完善和開展第三方食品安全群眾滿意度測評。

  近年來,我市持續深入開展食品安全領域重點問題治理整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。

  2023年,根據國家有關部委安排,結合我市實際,深入開展食品安全重點問題整治,嚴厲打擊違法犯罪。2023年,開展各類專項整治23項,共查辦食品安全行政違法案件1.15萬件,同比增加8.9%﹔公安機關破獲食品安全刑事案件268件、移送起訴313人。

  同時,我市持續深化糧食市場秩序專項整治,發布風險預警信息6條,建成覆蓋產糧大縣產后服務項目16個。縱深推進反食品浪費,建立川渝地區聯合評估和信息通報制度,查辦餐飲浪費案件1950件、發布典型案例40件。

  此外,回應民生關切方面,在全國率先開展集中用餐單位專項整治,對2.2萬余家學校、養老機構、醫院等重點對象食堂開展全覆蓋監督檢查。食堂主體全部按規定辦証,食品安全總監、食品安全員應配盡配﹔餐飲安全智慧管理平台入駐率持續提升,其中養老機構食堂達98.7%、醫院食堂達98.3%、校園食堂達100%。

  與此同時,我市還聚焦食品安全薄弱短板,深入開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動,大力整治違法使用禁限用藥物和常規農獸藥殘留超標等問題,查辦案件119起。深入推進農資打假專項治理,嚴厲打擊種子、農藥、肥料等重點農資產品非法添加、侵權假冒等違法行為,查辦案件332起。縱深推進食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動,排查整治隱患28萬余項。部署開展保健食品行業專項清理整治鞏固提升行動、“兩超一非”專項治理行動、火鍋類餐飲食品安全專項整治行動,建立工作台賬,實施清單管理,閉環管控化解食品安全風險。

  去年以來,我市堅持數字化變革推動食品安全監管體系重構、流程再造、能力提升。

  持續優化頂層設計。以食品安全風險防控為主線,覆蓋從農田到餐桌全鏈條,突出整體智治、量化閉環,扎實開展食品安全治理“關鍵控制點”定位行動,持續完善核心業務事項清單,細化梳理一級業務8項、二級業務34項、業務事項205項﹔充分運用“V模型”,編制“三張清單”,加強協同融跨,梳理改革事項9項,數字食品安全監管體系構架更加優化。

  抓緊推進點上突破。以群眾“急難愁盼”和工作難點堵點痛點,找准“小切口”率先破題,長江治漁重點應用已在33個區縣57個鄉鎮試點運行﹔企業食品標准備案系統已與渝快辦系統全面對接﹔餐飲安全在線納入數字重慶“一本賬”並持續迭代升級,校園食安、養老食安等5個場景全面運行,建立學校食品安全從業人員個人信用檔案9.9萬余份、佔比超過90%,收錄個人“禁業”信息38條,“校園食安”經驗獲市場監管總局推廣。

  同時,加快構建“渝食安”全鏈條智管綜合場景應用,聚焦風險感知、研判、處置、評估全過程管控和從農田到餐飲全鏈條監管,集成食用農產品安全智管、食品生產安全智管、重點食品溯源、餐飲安全智管等多個“一件事”,完成系統架構和駕駛艙設計,加快推進應用場景開發,同步開展“三張清單”編制,加快推進綜合場景集成應用建設。

  圍繞服務打造“33618”現代制造業集群體系,統籌高質量發展和高水平安全,以提升本質安全水平推動食品及農產品產業高質量發展。

  推動產業集群化。完善食品及農產品加工產業發展規劃,新增規上食品及農產品加工企業111家,規上企業產值1908億元、同比增長3.4%,總產值2581億元、同比增長4.2%。打造火鍋食材、重慶小面等市級特色產業園11個。

  增強發展支撐力。立項食品檢驗檢測、標准體系建設等科研項目14項,其中省部級及以上4項。建成西南油菜籽營養與健康聯合研究中心。創建全國養殖技術示范基地2個、全國現代農業全產業鏈標准化示范基地4個。在全國率先發布預制菜生產經營安全監管標准體系,制定“重慶小面”等食品安全地方標准3項、“羊肚菌生產技術規程”等農業地方標准66項、“重慶好糧油”大米制品等團體標准5項,新備案企業標准829項。

  提升品牌美譽度。實施“爆品”“爆款”培育計劃,開展“千企百城”商標品牌價值提升行動,推薦41家企業商標品牌、1個區域品牌、8家品牌指導站進入國家專項計劃。新培育全國“名特優新”農產品35個,有效期內綠色食品3027個、有機農產品156個、地理標志農產品70個,綠色優質農產品培育工作在全國排名第6。

  近年來,我市聚焦聚力抓基層、牢基礎,廣宣傳、重引導,不斷提高食品安全治理現代化水平。

  加強能力建設。以黨建統領基層治理改革,全市702個市場監管所、3000余名基層所干部全部納入“141”基層智治體系建設平安法治板塊,推動食品安全“前沿哨所”延伸至村(社區)一線。深入推進市場監管所標准化規范化建設,成功創建全國五星市場監管所10個、四星市場監管所57個、三星市場監管所96個。

  暢通維權渠道。出台全國首個支持消費者集體訴訟地方標准,支持消費者集體訴訟73起,幫助消費者挽回經濟損失1490.84萬元。創新制定跨省域消費民事公益訴訟工作規范,提起食品安全領域消費民事公益訴訟9件,其中1個案例被最高人民檢察院評為典型案例。

  多元協同治理。將食品安全“你點我檢”活動納入市級主題教育民生實事項目,被人民日報等主流媒體報道。1.8萬余家中型及以上餐飲單位嵌入反食品浪費提示語,倡導厲行節約、防止餐飲浪費。開展經營主體嚴重違法失信行為專項治理行動,相關職能部門共享行政許可、行政處罰、經營異常名錄等信息,實施信用聯合懲戒,形成共治合力。

  據市食藥安辦有關負責人表示,下一步,我市將牢固樹立穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,統籌高質量發展和高水平安全,進一步嚴防嚴管嚴控食品安全風險,健全完善責任體系,全面提升監管執法質效,力爭食品和農產品抽檢量保持4批次/千人以上,主要農產品監測合格率保持99%以上,加快集成構建一體化、全鏈條食品安全綜合場景應用,守住不發生重大食品安全事件底線,切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

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